संविधान जारी भएर दुई पटक निर्वाचन भइसक्दासमेत संघीयता अझै पूर्णरुपमा कार्यान्वयन हुन सकेको छैन । बरु, संघीयतामाथि नै विभिन्न ढंगले प्रश्न उठ्न थालेको छ ।